26uuu第四色 好意思国对汽车及零部件加征25%关税诬告全球供应链和坐褥布局

　　4月2日，好意思国政府发布行政令，为保护和加强好意思国汽车行业，将对入口汽车和某些汽车零部件征收25%的关税(以下简称“汽车关税”)。至此，好意思国政府在2月19日晓谕的对汽车、药品和半导体加征关税的“靴子”之一终于落地。与好意思国的平等关税政策一样，对汽车和零部件家具征收关税，是好意思国保护宗旨生意政策的又一推崇。

　　汽车关税是探路石

　　汽车关税从行业选拔到阵势安排，均适合《平等生意和关税备忘录》(以下简称《备忘录》)所列尺度。从生意逆差来看，汽车行业是好意思国主要逆差行业。2024年好意思国汽车及零部件逆差限度为2389.2亿好意思元，较2017年增长51.6%，占逆差总和的20%。其中，载东谈主纯真车辆(HS 8703)按4位税号计握续为好意思国生意逆差最人人具，同期亦然2024年好意思国对包括欧盟、加拿大、墨西哥、日本、韩国在内主要生意伙伴名次前三的生意逆差家具。从关税来看，好意思国与主要汽车生意逆差伙伴均存在最惠国税率(MFN)差。好意思国乘用车和轻型卡车的MFN分辨为2.5%和25%，欧盟是好意思国的4倍和2倍，概述筹议升值税后，欧盟乘用车、轻型卡车和汽车零部件税率进一步增长石友意思国的12.8、16.3和1.4倍。因此，加征汽车关税后，对欧盟税率基本终点。从阵势后果来看，《备忘录》以为海外顽固市集减少好意思国出口是导致生意逆差的原因之一，平等生意和关税将发愤于打击与生意伙伴的非互惠生意安排，减少货品生意逆差并处分与生意伙伴的其他不公慈悲挣扎衡问题。因此，汽车关税和平等关税的实验均为创造谈判筹码，促进生意伙伴主动策画，为本国争取利益。越南已于3月25日晓谕筹谋削减汽车、农家具和液化自然气关税税率，并默示，通过缩短关税率，越南旨在“促进改善与生意伙伴的生意均衡”。

　　泛化“国度安全”26uuu第四色

　　连年来，好意思国政府不休泛化“国度安全”意见。从2018年的钢铝家具，到汽车及零部件，再到2025年的铜和木料，“国度安全”已从抽象的世界政策向具体的规制器具发展，日益成为好意思国涉外生意政策层面上的轨制妙技，为其国内产业振兴构建边境护栏。白宫事实清单中说起的巨额零部件逆差、国内拼装车约40%的国产含量和国内市集50%的入口汽车销量占比其实响应的是经济全球化历程中，列国深度参与到全球价值链坐褥体系的平常发展为止，而好意思国却将此解读为好意思国国度安全靠近紧要胁迫，并将由于其国内经济结构滚动和高本钱等因素形成的制造业空腹化和“一家独大”场面被冲破怨尤于番邦汽车工业的繁茂发展。数据浮现，好意思国仍然是全球主要的汽车整车和零部件出口国，2024年名次全球第五和第三。其中，“大排量车用汽油发动机”近两年衔接保握全球第一，“大排量柴油乘用车”则长久为全球第一大出口国，2024年占全球份额均超四分之一，大排量汽油乘用车、纯真车齿轮箱和汽油轻型卡车等其他多种家具也长久保握全球主要出口国地位，在全球具有强竞争力，并不存在所谓“国度安全”风险。

　　背弃契约精神

　　把柄汽车关税的公告，加征关税的基础是“适用于此类入口汽车及某些汽车零部件商品的任何其他关税、用度、征费和收费”，因此，该阵势实践后，好意思国对原产于中国的汽车和零部件家具平均税率在重复301访谒和芬太尼等阵势基础上将高达70%以上，对欧盟和日本等其他非自贸伙伴将达到27.7%。而关于好意思国的自贸伙伴而言，好意思国仅在公告中法例对适合《好意思墨加协定》优惠关税待遇的汽车和零部件赐与“好意思国含量”部分的免加征关税待遇，这意味着好意思国现存自贸协定伙伴即使在协定下取得零关税入口待遇，也靠近25%的高额关税。据此计较，好意思国对自贸伙伴韩国的关系家具平均税率将达到25.9%，对加拿大和墨西哥适合《好意思墨加协定》优惠关税待遇的汽车和零部件中非好意思国因素的价值相同适用25%的从价税，若家具不适合优惠关税待遇要求则还将重复芬太尼关税，平均税率逾越50%，这显贵抵抗了好意思国与自贸伙伴间在已达成契约中的优惠市集准入应允。

　　诬告全球供应链和坐褥布局

　　事实上，从2017年于今，好意思国通过以关税为主的生意器具筑起关税高墙，祈望完结减少逆差、扶助供应链的指标，也曾给全球供应链带来雄壮荡漾。在重复产业政策和地缘政事因素影响下，跨国公司不得不再行扶助坐褥布局和供应链，以应答日益加多的全球经贸环境的不细目性，这不仅将影响行业健康发展且徒增本钱，并不经济。

　　本年1月以来，好意思国政府粗俗晓谕关税政策。好意思国政府每一条与关税关系的言论皆会引起企业对异日政策不细目性的担忧，给企业带来极大背负。尤其是全球汽车产业也曾形成高度单干的供应链体系的布景下，加征关税阵势的影响还将涉及更多国度，打扰全球经贸范例。

　　作家：谈茜26uuu第四色，上海市灵通计策连接中心(上海WTO事务筹商中心)商务经济初始监测部主任